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四中全会依法治国解读,【时政热点】十八届四中全会聚焦依法治国,四中全会依法治国决定,四中全会依法治国全文

发布时间:2012-12-18 来源: 18届四中全会依法治国

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十八届四中全会聚焦依法治国 【热点背景】 党的十八届四中全会于 2014 年 10 月 20 日至 23 日在北京举行, 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告, 审议通过 了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 。

《决定》 明确了全面推进依法治国的总目标、重大任务,作出了一系列关于全 面推进依法治国的新论断、新部署,深刻回答了在当今中国建设什么 样的法治国家、 怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践 问题,为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循,指明了 前进方向。

《决定》是我们党在新的历史条件下对社会主义法治建设 历史经验的深刻总结,是着眼未来全面推进依法治国的重大部署,是 指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。 【热点分析】 一.经济生活角度 1.国家通过法律手段对经济生活实施宏观调控。全面推进依法治国, 加强经济立法和经济司法,创造平等竞争的法治环境,能够降低企业 的运行成本,提高企业的效率。

2.促进社会主义市场经济的健康发展。市场经济的发展需要法律的 规范和引导,四中全会全面推进依法治国、促进反腐制度化将有助于 第 1 页 共 8 页 我国经济持续健康发展。

二.政治生活角度 1.我国公民在法律面前一律平等的原则。全会指出:公正是法治的 生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公 正具有致命破坏作用。

2.公民要履行遵守宪法和法律的义务。全会指出:坚持依法治国首 先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。遵守宪法不 仅是公民的义务,更被融入为执政党的执政理念。

3.我国政府要坚持依法行政。全会指出:加快建设职能科学、权责 法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

4.中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。党 的十八届四中全会审议通过 《中共中央关于全面推进依法治国若干重 大问题的决定》 ,描绘出中国建设法治国家新的路线图。

5.中国共产党要坚持依法执政。全会指出:党的领导是中国特色社 会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。四中全会第一 次明确了党在依法治国中的地位, 即领导立法、 保证执法、 支持司法、 带头守法四大职责。共产党作为执政党,在推进法治建设进程中,必 须发挥带头作用,依据宪法法律治国理政。

三.文化生活角度 1.文化作为一种精神力量,能对社会发展产生深刻影响。党的十八 届四中全会制定出依法治国的新蓝图,这个新蓝图将对其领导方式、 第 2 页 共 8 页 执政方式产生重大而深远影响,不断巩固其执政地位、提升其执政能 力,保障其完成历史执政使命。

2.积极培育社会主义核心价值观。全会提出,必须弘扬社会主义法 治精神,建设社会主义法治文化,推动全社会树立法治意识。

3.树立社会主义荣辱观。全会指出,增强全社会厉行法治积极性和 主动性,形成守法光荣、违法可耻社会氛围,使全体人民都成为社会 主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四.生活与哲学角度 1.意识具有目的性和计划性。全会指出:全面推进依法治国,总目 标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。全会 首次提出建设社会主义法治体系的目标, 2. 人类认识是无限发展的, 追求真理是一个永无止境的过程。

从 “法 制”到“法治” ,再从建设“法治国家”到建设“法治中国” ,中共在 探索和推进依法治国的道路上,实现了两次重大飞跃,不断追求更高 法治建设目标。

3.事物是普遍联系和变化发展的,要坚持用联系和发展的观点看问 题。

四中全会第一次明确提出依法治国是实现国家治理体系和治理能 力现代化的必然要求。这表明我们党对国家治理体系的深刻认知,更 标志着我们党对治国理政规律的把握上升到新的高度。

4.矛盾具有特殊性,要具体问题具体分析。以往多届四中全会的主 题,大多聚焦经济或党建,这一次确定依法治国,不仅体现我们党对 第 3 页 共 8 页 法治的信仰和对法治建设的高度重视, 更体现我们党对新时代条件下 的时代问题的敏锐把握。 【热点测试】 1. 党的十八届四中全会于 2014 年 10 月 20 日至 23 日在京召开, 全 会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告, 审议通过了 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 。十八届四 中全会专门研究推进“依法治国”反映 ①依法治国是坚持人民民主专政的新要求②党坚持科学执政、 依法执 政③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略④坚持党的领导、 人 民当家作主和依法治国的有机统一 A.①② B.②③ C.①③ D.③④ 2.全会指出:基本完成党的群众路线教育实践活动,坚定不移反对 腐败。全会确认了中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金 山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。这一处分表明 A.我国公民在法律面前一律平等 B.我国人民民主专政国家政权具有专政职能 C.我国政府履行保障人民民主,维护国家长治久安的职能 D.中国共产党坚持党要管党,从严治党的原则 3.此次中央全会还特别重视社会主义法治国家的“软建设” 。全会提 出,必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推动全社 第 4 页 共 8 页 会树立法治意识。社会主义法治国家要重视法治文化建设是因为 ①文化作为精神力量能够直接转化为物质力量②文化影响人来自于 特定的文化环境③文化具有相对独立性④文化与政治相互影响, 相互 交融 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 4.全会指出:实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、 立法主动适应改革和经济社会发展需要。这从哲学上看符合 ①社会存在决定社会意识②生产力决定生产关系③经济基础决定上 层建筑④价值判断决定价值选择 A.①② B.①③ C.①④ D.③④ 5.中共中央 8 月 19 日在中南海召开党外人士座谈会,就中共中央关 于全面推进依法治国若干重大问题的决定听取各民主党派中央、 全国 工商联领导人和无党派人士的意见和建议。材料说明 ①中国共产党坚持民主执政②人民代表大会坚持民主集中制原则③ 民主党派参与国家大政方针的协商④我国实行中共领导的多党合作 制度 A.①② B.①③ C.①④ D.③④ 6.10 月 23 日闭幕的中共十八届四中全会,审议通过了《中共中央 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 。

十八届四中全会提出, 全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设 社会主义法治国家。全会提出,建设中国特色社会主义法治体系,必 第 5 页 共 8 页 须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。深入推进科学立法、 民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会 各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。此次 全会提出的法治中国建设是坚持依法治国、依法执政、依法行政共同 推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的综合工程,并 且包括了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法在内的全过程。

(1)结合上述材料,运用政治生活的相关知识,说明中国共产党、 立法机关、人民政协和公民应如何深入推进科学立法、民主立法? (2)运用生活与哲学的知识,说明“建设中国特色社会主义法治体 系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用”这一观点的辩 证唯物主义依据。 第 6 页 共 8 页 【参考答案】 1.B 党的全会专门研究依法治国主题,体现党坚持科学执政和依法 执政、党坚持依法治国的基本方略,故②③入选;①没有涉及到党这 一主体,不选;材料没有涉及人民当家作主,故④不选。

2.D 党纪处分不是法律制裁,故 A、B、C 不符合题意,D 符合题意。

3. D 法治中国要重视文化建设, 其原因是文化与政治不是同步发展, 可能滞后;也因为文化与政治相互影响、相互交融,③④入选;①观 点错误,不选;②不是原因。

4.B 重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要, 体现法律思想这一社会意识要反映社会存在, 也反映经济基础决定上 层建筑(法律制度) ,①③入选;不涉及生产力与生产关系,②不符; ④观点错误。

5.C 6. (1)①全国人大及其常委会要坚持民主集中制原则,在法律的制 定上,要充分反映人民群众的意志和利益,保障和体现人民当家作主 的地位。

②中国共产党要发挥领导核心作用,领导立法,坚持依法执政,通过 法定程序把党的主张上升为国家意志。 第 7 页 共 8 页 ③人民政协要履行政治协商、民主监督和参政议政的职能,对立法工 作提出意见和建议。

④公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度和 重大事项公示制度参与立法决策,推进立法决策的科学化和民主化。

(2)①意识对改造客观世界具有指导作用,要坚持正确的思想意识。

坚持立法先行, 发挥立法的引领和推动作用对建设中国特色社会主义 法治体系有引领和推动作用。

②关键部分的功能及其变化对整体的功能状态起决定作用, 必须搞好 局部,用局部的发展推动整体的发展。建设中国特色社会主义法治体 系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。

③主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作 用,要善于抓住重点,集中力量解决主要矛盾。建设中国特色社会主 义法治体系,必须先解决立法这一主要矛盾,坚持立法先行。 第 8 页 共 8 页

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第 1 页 共 8 页 十八届四中全会聚焦依法治国 【热点背景】 党的十八届四中全会于2014 年10 月20 日至23 日在北京举行, 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告...

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