[铁路电子客票法律性质探究]铁路电子客票

时间:2019-10-09 07:30:23 来源:易达学习网 本文已影响 易达学习网

铁路电子客票法律性质探究

铁路电子客票法律性质探究 铁路电子客票是铁路运输合同的电子形式;
是铁路运输 合同的组成部分;
是铁路旅客运输的电子记录;
是电子形式 的记名有价证券;
是保险合同的证明。

摘 要:
铁路 电子客票 客运合同 法律性质 铁路电子客票,也叫“无纸化铁路客票”,是普通纸质 铁路客票的一种电子替代产品。在铁路互联网售票的条件下, 铁路客运合同成立以后,铁路电子客票售票系统自动生成以 电子数据形式表现的载有双方权利义务信息的电子客票,并 将电子数据信息存储到订票系统的数据库内。这些信息可以 在被授权的业务系统上随时提取, 并按照需要进行操作,为 实现铁路旅客运输购票、检票、乘车、改签、退票等一系列 无纸化操作创造了条件。

从2011年年底开始,铁路电子客票陆续在京津城际、京 沪、武广等铁路线推广使用。随着二代身份证检票系统设备 的安装完成,铁路电子客票的使用范围会进一步扩大。

根 据铁路网络售票现状,旅客可以使用居民身份证、港澳居民 来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和护照四种证件 购买铁路电子客票。使用二代居民身份证购票的旅客完成网 上购买铁路客票后,在具有二代身份证验票条件的车站进出 站的,无需再换成纸质车票,可将二代居民身份证原件作为 乘车凭证,直接通过车站自动检票机办理进、出站检票及在列车上的验票手续。由于受电子检票设备的限制,属于下面 情况的旅客需要在购票后、开车前将电子客票换取纸质车票 后进站乘车:使用二代居民身份证以外的其他有效身份证件 购票的;
使用同行成年人有效身份证件信息购买儿童票的;

购买学生票、伤残军人(警察)优待票的;
乘车站或下车站 不具备二代居民身份证检票条件的;
二代居民身份证无法在 自动检票机上识读的;
乘车人按所购车票的乘车日期、车次 在中途站进站乘车的。旅客换取纸质车票后,铁路电子客票 失效,不能再在互联网上办理改签、退票手续,应凭纸质车 票办理检票、验票、改签、退票等手续。

现行规范铁路客票的法律法规主要是《铁路法》第十 一条第二款“旅客车票、行李票、包裹票和货运单是合同或 者合同的组成部分” 以及《铁路旅客运输规程》第七条规 定的“旅客运输合同的基本凭证是车票”, 铁路电子客票 作为一种电子虚拟形态的客票显然仍受以上法律规则的约 束。而新出台的《旅客列车互联网售票暂行办法》(下文简 称《暂行办法》)第三条规定“铁路电子客票是以电子数据 形式体现的铁路旅客运输合同,与纸质车票具有同等法律效 力”。凭证是以文字、数字或符号记载某事宜的原始、正式 或法定的形式,需以一定的书面形式存在,铁路电子客票属 于虚拟的电子形式,原则上不属于凭证的范畴。那么,铁路 电子客票究竟是铁路旅客运输的合同, 还是合同的组成部 分?铁路电子客票是否与传统的纸质客票有在法律性质上有所区别呢?本文以上述相关规定为基点就铁路电子客票 的性质作粗浅探讨。

一、铁路电子客票是铁路客运合同的电子形式 众所周知, 合同是指当事人之间确定、变更、终止民 事权利义务的一种协议, 它是当事人意思表示一致的产物。

铁路旅客运输,作为民事法律关系的一种表现形式,自然也 应以合同为依据。合同的成立包括要约与承诺两个阶段。一 旦受要约人承诺接受要约人的意思表示,合同即为成立,双 方都受该意思表示的约束。如果不违反《合同法》上有关合 同生效的强制性规定,除当事人就合同生效做出如附条件、 期限等的特殊约定,合同的成立即生效。

对于客运合同,合同法第二百九十三条规定:“客运 合同自承运人向旅客交付客票时成立,但当事人另有约定或 者另有交易习惯的除外”。在传统的铁路售票流程中,承运 人在接受铁路旅客订购相应车次车票的要约后立即出票。此 时,纸质的铁路客票记载了双方的意思表示,标志着铁路运 输合同的成立生效,成为了铁路运输合同的存在的书面形式。

但是,铁路电子客票这样一种无形的虚拟化的电子数据能否 成为铁路客运合同的存在形式呢? 铁路电子客票涉及的铁路旅客运输合同采用数据电文 的形式订立。采用数据电文形式订立合同的,收件人指定特 定系统接收数据电文的,该数据电文进人该特定系统的时间, 视为承诺到达时间;
未指定特定系统的,该数据电文进人收件人的任何系统的首次时间,视为承诺到达时间。在铁路网 络售票的流程中,旅客购买客票的意思表示到达订票系统后, 按照合同要约承诺的原理,铁路客运合同即告成立,与此同 时,售票系统会自动生成电子客票。电子客票的生成是铁路 客运合同成立的标志,铁路电子客票是铁路客运合同存在的 电子形式。

铁路运输合同是以格式条款的方式订立。格式条款是指 承运人为了重复使用而预先拟定,并在订立合同时未与对方 协商的合同条款。作为在订立铁路客运合同中占有绝对的优 势地位一方的承运人,通常将有利于自身的格式条款强加于 对方。如就《暂行办法》中就明确规定,购买铁路电子客票 以确认交易成功的时间作为铁路旅客运输合同生效的时间。

也就是说,在购买铁路电子客票过程中,只有当旅客完成网 上支付之时铁路客运合同才成立生效,铁路客运合同是一个 附生效要件的合同。旅客的付款义务本应该在合同的履行阶 段,而在铁路电子客票这一以要求相对人履行付款义务附条 件生效的规定颇具有“霸王条款”的意味,然而相对人一方 却无可奈何。

二、铁路电子客票是铁路客运合同的组成部分 和纸质客票一样,铁路电子客票记载了承运人与旅客双 方的权利义务,而铁路客运合同也是双方权利义务的协议, 那么铁路客票是否就是铁路运输合同呢? 从客运合同的内容上分析, 承运人所制作公布的列车时刻表、列车管理规定、安全检查条款等都直接或间接地构成 合同内容。但是否构成合同内容,是以合同成立为界限的, 旅 客运输合同成立以前, 这些内容的性质仅在说明承运人的运 输能力、运输安排、价格等实际情况, 是对承运人法定资格、 经营范围、经营行为能力的公示, 以便相对人详加了解并从 中选择, 此时上述内容还不能构成合同的内容。在旅客运输 合同成立之后, 上述内容就构成了合同的内容。因此说, 铁 路客运合同的内容既包括电子客票所记载的车次、乘车区间、 发车时间、铺别、座号、有效期限等条款, 又包括客票上并 未记载的承运人的运输能力、运输安排、列车管理、安全检 查等众多条款。电子铁路客票的内容仅仅是铁路客运合同的 部分具体内容, 其仅仅构成合同的一部分,是客运合同的组 成部分。

三、铁路电子客票是旅客运输的电子记录 铁路电子客票不仅是客运合同的电子形式,还是旅 客运输的电子记录,在具备以二代身份证完成验票环节的情 形下,客运合同的成立、生效、履行、解除和终止等整个运 输过程都是围绕着电子客票进行的。

如前所述,铁路电子客票是以电子形式存在的无形客票, 它无形却并非等同于无票,铁路客运合同的各个阶段都牵连 着铁路电子客票这一“无形的手”。随着铁路运输合同的成 立、履行、解除和终止,订票系统数据库中电子客票的信息 也随之改变。电子客票的信息记录着铁路运输合同的成立、履行、解除和终止的情况,所以电子客票是旅客运输的电子 记录。

但电子客票毕竟是一种虚拟数据,仍存在由人为或系统 原因变动的可能性。因此在旅客认为自身权益在合同存在期 间受到侵犯的情况下,应及时固定证据,尽可能地换取纸质 车票和截取购票系统将有关购票网页信息,为维权提供提供 有效凭证。

四、 铁路电子客票是电子形式的记名有价证券 证券从法律意义上说是指各类记载并代表一定权利的 法律凭证的统称,用以证明持券人有权依其所持证券记载的 内容而取得应有的权益。而记名有价证券则是在证券上记载 证券权利人的姓名或名称的有价证券,证明持券人有权按期 取得一定收入并可自由转让和买卖的所有权或债权凭证,如 记名的票据和股票等。在多数情形下,有价证券所代表的是 一种财产权利,但从广义上来讲,有价证券又可以扩大适用 做特定人(包括证券持有人以及票面记载人)的权利证明, 而不仅仅限于财产权利。

就铁路电子客票来讲,一方面铁路客票不仅表明旅客乘 车的车次、时间, 而且还表明了旅客的旅行费用,承运人出 售客票, 实际上是承认了这张车票具有相应的价值;
而另一 方面作为电子客票所有者又可以据此要求承运人按照票面 记载履行承运义务,从这种意义上讲,铁路电子客票又是旅 客出行权得到保障的有效证明,因此, 可以将其看做一种广义上的有价证券。

在实名制实施以前,铁路客票是不记名的有价证券,持 有客票的人被推定为真正的权利人。客票持有人可以行使铁 路客运合同上的一切权利,承运人应向客票持有人履行其义 务。而且这种不记名铁路客票具有证券流通性的一般性特征, 除针对特定身份的群体而出售的优惠票,如学生减价票、儿 童减价票等外,在客运合同成立到结束的区间内, 旅客可以 将客票转让给他人。

铁路电子客票的产生是以实名制为基础的,铁路电子 客票上不仅包含有证明权利人相关权利的记载,还有特定的 权利人的信息。也就是说铁路电子客票此时可以看做被特定 化了的记名有价证券,只有票面记载的权利人可以主张承运 人按照票面记载履行义务而保障其在客运合同上所享有的 权利的实现。铁路电子客票这种特定化权利人的记名有价证 券的特征也就使得其在旅客间不能自由转让而只能按照规 定办理退票改签等手续。铁路电子客票表现为电子形式无纸 化证券。对于有纸化证券来说,证券的持有人可以对纸面证 券进行支配;
而电子证券持有人持有的只是电子数据,一般 只能通过网络证券账号进行支配。铁路电子客票作为电子形 式的有价证券,只能通过互联网上的账户或者车站售票窗口 进行改签、退票。

铁路电子客票作为电子形式记名有价证券,承运人在 检票、验票确定其是否为特定人旅客合同记载之权利的履行提供条件时需要核实旅客的身份信息。在检票、验票时利用 自动检票机将旅客所持的二代居民身份证原件与订票系统 数据库中的信息进行核对,若身份信息一致则检票、验票成 功;
经确认没有旅客铁路电子客票信息的,应当先行补票。

旅客因二代居民身份证丢失、补票后,又找到二代居民身份 证的,列车确认后开具客运记录交旅客,旅客持客运记录和 二代居民身份证原件到下车站退票窗口退还后补车票,不收 退票费。

由此看出,在以铁路电子客票作为旅客运输记载方式的 情形下,电子客票作为以电子形式存在的记名有价证券在权 利人身份信息有着特定化的要求,即承运人义务的履行也就 是对权利人客运合同记载权利实现的保障仅仅限于票面记 载的特定身份的人,而并不以持有状态、权利记载指向等为 依据。

当然,需要指出的是,铁路电子客票作为广义上记名有 价证券在权利人要求的唯一性的特点也就阻断了其流通的 可能,与传统上证券所具有的流通性要求相背离,而且它所 具有的这种证权的特性仅存在于义务人履行义务完毕前即 承运人按照票面记载将权利人送达目的地前的短暂时限内。

五、 铁路电子客票的保险合同的证明 根据《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定, 凡持 票搭乘铁路火车之旅客,均应向中国人民保险公司投保铁路 旅客意外伤害保险,铁路旅客保险费在铁路售票时一并核收。旅客之保险费包括于票价之内,一律按基本票价百分之二收 费,由铁路局核算代收汇缴保险公司。由此可以看出,旅客 在购买车票时, 票款法定分为两部分, 其中一部分是承运人 收取旅客的运输费, 另一部分是承运人代收的投保强制人 身意外伤害的保险费。旅客无须另签订保险合同, 保险合同 法律关系自动成立, 保险责任自动产生。值得注意的是这里 的保险费是基本票价的百分之二,基本票价不包括加快票、 卧铺票、空调票三种附加票的票价。铁路电子客票不过是传 统纸质客票的无形虚拟化,其包含的内容是完全一样的,购 票所支付的价款自然也包含一定额度的保险费。铁路运输合 同成立,则铁路旅客意外伤害强制保险合同成立,铁路电子 客票是保险合同存在的证明。也就是说,同样的,旅客购买 车票这一行为, 实际形成两种合同法律关系即铁路旅客运输 合同法律关系和人身保险合同法律关系,铁路旅客运输合同 不以其他合同的存在为前提而能够独立存在,人身保险合同 法律关系不能独立存在,而是以铁路旅客运输合同的存在为 前提, 它依附于铁路旅客运输合同法律关系, 铁路旅客运输 合同是主合同, 而人身保险合同是从合同,这两种法律关系 系主合同与从合同关系。因此, 旅客或其法定继承人享有两 个合同的民事权利,当旅客发生意外人身伤害时,旅客或其 法定继承人根据人身保险合同享有得到保险赔偿的权利, 即 从权利, 同时,铁路运输企业对旅客受到意外伤害负有责任 的,旅客或其法定继承人不但有权获得人身保险赔偿金,还有权根据铁路旅客运输合同法律关系向铁路承运人提出赔 偿请求, 即主权利。因此,旅客意外伤害存在着两种赔偿合 同法律关系,同时也就享有两种民事权利,请求赔偿权利是 双重的,这两种权利不是选择关系, 而是同时享有, 按各自 的赔偿范围分别计算。但不可否认的是在实践中,由于旅客 和公众对限额赔偿与保险赔偿的相关内容不了解或不理解, 而作为义务主体的承运人一方又抱着“能躲则躲”的心理尽 可能的减轻自己的赔偿责任,这也就造成了在旅客与承运人 间的诉讼纠纷此起彼伏,处于相对弱势地位的旅客权益在很 多时候很难得到应有的保障。

而且对于公务旅客而言,在报销问题上也离不开电子客 票。在涉及有关的保险事故纠纷以及报销问题上,通常需要 纸质单据作为保险合同凭证和会计报销凭证。传统纸质客票 可以直接作为书面凭证,而电子客票作为保险合同的证明和 报销的依据只是虚拟的电子形式,它须换取纸质客票作为保 险合同凭证与会计报销凭证。根据铁道部门相关的规定,旅 客应在不晚于自车票所载乘车日期之日起31日内到铁路售 票窗口换取纸质车票。

六、小结 在对铁路电子客票的上述诸多性质的分析过程中我们 发现:铁路电子客票与纸质铁路客票有着同等的法律效力, 同样可以执行乘车、改签、退票等操作,却有着不同的法律 性质:铁路电子客票是铁路运输合同的电子形式;
铁路电子客票是铁路运输合同的组成部分;
是铁路旅客运输的电子记 录;
是电子形式的记名有价证券;
是保险合同的证明。

铁路电子客票以“足不出户”“快捷方便”的巨大优势 成为铁路运输行业的新宠儿。铁路电子客票不仅订票付款都 可直接在联网计算机上完成,而且变更出行时间或退票也很 方便。

旅客无须拿到传统的纸质车票只凭身份证就可以实 现乘车,方便快捷,有利于铁路运输系统效率的提高。另外, 电子客票克服了纸质票容易丢失、损坏的缺点, 网上支付 的方式则杜绝了现钞交接可能导致的差错纠纷、假钞问题, 使旅客可以避免携带大量现金的风险。与此同时,铁路电子 客票可以有效降低铁路系统的运营成本, 提高经营效率, 减 员增效的同时提高铁路系统的服务质量。

铁路电子客票的实施过程中也凸显了一些问题,主要表 现在电子客票系统的安全性和网络诈骗上。因为电子客票系 统内存储着大量的客票信息和旅客身份信息等,如果系统一 旦遭到破坏, 损失无法估计。铁路部门实行电子客票目前还 处于初步实行阶段,许多问题有赖于计算机的发展、运输组 织的调整、消费者素质的提高和相关专业人才的培养。铁路 系统应用电子商务平台实施电子客票的无纸化销售将是铁 路发展的一种趋势, 也将成为铁路部门提高服务质量、增强 自身竞争力的一种十分有效的手段。

参考文献:[1] 张长青,关于铁路客票法律性质问题的探讨[J], 政法论坛,2004(4) [2] 案例 :电子客票下合同成立与承运人擅自解除合 同的认定

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