[高速公路建设项目集成化管理的要点研究]昆倘高速公路建设项目

时间:2019-10-09 07:32:46 来源:易达学习网 本文已影响 易达学习网

高速公路建设项目集成化管理的要点研究

高速公路建设项目集成化管理的要点研究 经济的高速发展所带来的交通运输量的空前繁重,部 分高速公路已经不能担负本身的运输作用,因此,必须要引 进新的管理模式以便打开高速公路现今的尴尬局面,这种新 型的管理模式就是集成化管理,它的目标就是项目的一体化, 从而促使高速公路生命周期中的各项元素的连续性和完整 性,这种新型的项目管理模式可以向业主和人民提供价值最 大化的产品。

集成化管理的最终目标是保证某项项目在完成的过程 中,各方面因素得到全面的利用,各方面工作得到全面的协 调,其本质是从项目的全区出发,将项目的最大化利益作为 最终目标,将各方面工作,例如成本、质量、范围等工作全 面协调为内容的一项综合性管理内容。

1 高速公路现状 1.1现状分析 我国的高速公路建设始于20世纪80年代,高速公路属于 高等级公路。中国交通部《公路工程技术标准》规定,高速 公路指“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、 专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。各国尽 管对高速公路的命名不同,但都是专指有4车道以上、两向 分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路,中 间设置分隔带,采用沥青混凝土或水泥混凝土高级路面,设 有齐全的标志、标线、信号及照明装置:禁止行人和非机动车在路上行走,与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地 道。通过高速公路的建设情况可以反映一个国家和地区的交 通发达程度、乃至经济发展的整体水平。

我国高速公路建设发展经过30年左右的时间,取得了辉 煌的建设成就,但伴随经济发展而来的是环境的日益恶劣, 资源的日益紧张,各方面因素不断制约着告诉公路的发展, 因此,社会经济增长方式必然要改变粗放型的增长方式,向 集约型增长方式转变。例如:在项目管理的招标上实行采购 招标制度,工程建设项目方面设立明确的目标任务,以及制 定较为严密的目标控制体系等。

1.2现存问题 (1)项目决策阶段:在项目决策阶段,介于某些项目 没有预先制定全面的策划工作,项目的某些功能没有进行明 确的界定,工程的质量、进度、安全、投资等目标的分析部 够深入,制定计划不够全面:个别项目的可行性不够科学, 项目审批脱节;
针对下一阶段的项目计划不能提出明确的可 行性方案和建议,导致项目脱离目标计划,设计的随意性过 大,使项目运行过程逐步脱离项目目标计划。

(2)项目实施阶段:组织结构设置的不合理,业主、 代建单位、征迁等部门管理任务分工不明确;
在进度设定和 管理上,其计划和控制系统不够完善,工程安排和进度混 乱;
在安全管理上,安全生产事故隐患不能消除。

(3)随着高速公路资金来源的多元化,业主的管理能力欠缺,行为不规范;
项目资金不能及时到位,影响项目工 程的进度;
审批难以同步;
不合理的收取保证金,不支付或 难以及时支付工程预付款等,在法治化进程逐步加深的今天, 由于业主的不规范行为,仍然会导致承包商、供货商以及农 民工等利益遭受侵害,诱发社会不安定的因素。

2 项目集成化管理评价体系 2.1集成化管理 项目管理要素的目标是将项目各方面工作有效的配合 和协调,其内容包括达到预期期望去协调各方面工作的要求、 计划、目标而安排的项目行动方案,以及项目的变更和后续 的协调工作。从全区观点出发是项目集成管理的本质,其目 标是以项目整理利益最大化为目标,其内容是项目时间、本、 质量、范围、采购等各种项目专项管理的协调与整合。

集成化管理作为一种全新的管理理念,强调运用集成的 思想和观念指导企业的管理实践是其核心内容,从而实现各 方面全方位的资源优化,激发单项目的最大潜力,今儿最终 促进整个管理活动的效果项目运行效率的提高。集成化管理 的最终目标是保证某项项目在完成的过程中,各方面因素得 到全面的利用,各方面工作得到全面的协调,其本质是从项 目的全区出发,将项目的最大化利益作为最终目标,将各方 面工作,例如成本、质量、范围等工作全面协调为内容的一 项综合性管理内容 2.2评价体系评价体系的构建主要由三部分组成。一是建设项目管理 理论,二是国内优秀高速公路项目管理体系,三是其他建设 项目的成功管理经验作,以此三部分作为标版指导评价体系 的构造,具有一定的科学性和可靠性。

高速公路时一种大型而复杂的项目评估,需要科学的标 准和方法,这些标准和方法及它们之间形成的关系,形成了 项目管理评估模型,构成了项目管理评估体系。该评价体系 有两大模块,分别是项目管理和项目结果。项目管理主要有 项目目标、项目实施、项目资源组成。评价体系分为三个层 次,分别是评价模块、评价指标、评价点和观测点。评价模 块是指每个模块中设置若干评价指标,若干评价指标是指专 家评价、利益相关方评价和用户评价。追加评价是以进度、 质量、安全结果等为主要内容;
利益相关方评价是以监管单 位和施工单位等利益关系单位对项目结果的评价;
用户评价 是以工程投入运营后的运营、养护等对项目结果的评价为内 容。

在项目集成化管理实践的基础上,进一步完善评价系统, 管理活动离不开评价。管理模式是否行之有效,管理模式的 改进军医评价体系的内容为依据。由于高速公路这一项目的 独特性,目前在我国尚未形成一种统一的管理评价体系,要 在工作当中不断完善建立评价体系的结构;
不断推广科学的 管理模式在高速公路建设和运营当中的应用;
全面提高相关 人员的素质,夯实项目管理与评价工作的基础。

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